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加速农业产业转型升级,开启“吃”的新时代

——滁州市功能农业发展建议

陈 芳



    2017中央“一号文件”明确提出:“加强现代生物和营养强化技术研究,挖掘开发具有保健功能的食品”为功能农业指明了方向。为了助推功能农业在滁州快速健康发展,就功能农业在全国发展态势,结合我市农业现状展开了调研。现将相关情况报告如下:

    一、功能农业定义及发展前景

    (一)功能农业的定义。功能农业是我国科学家赵其国院士2008年在全球率先提出的未来农业新概念,其核心思想是“农产品的营养化、功能化”,是指通过生物营养强化技术或其他生物技术手段,生产出具有健康改善功能的农产品。它是继高产农业、绿色农业之后的第三个发展阶段,即:高产农业解决了人们“吃饱的问题”,绿色农业解决了人们“吃得安全的问题”,功能农业则是要解决人们“吃出健康的问题”。具体内容:功能农业主要通过对农业种植方法的改进,保证对矿物质(如:硒、锌等)、植物化合物(如:花青素、类胡萝卜素等)等两大类健康物质的标准化优化。

    (二)功能农业发展前景。功能农业是一项新兴的农产品增值技术。它通过对农产品营养品质提升、满足了消费者健康消费需求,从而把农业从“吃饭产业”变为了“健康产业”,带动了农企增效、农民增收。以安徽省白湖农场为例,2017年种植功能水稻4000余亩,所产功能大米富硒香软米全部由锦江集团收购。从市场调研可知,普通香软米售价5.5元/斤,富硒香软米售价8元/斤,产生了2.5元/斤的价差,而精品富硒香软米售价更是高达12.5元/斤,每市斤就产生了7元的价差,农产品附加值剧增,功能农业给农民和企业都带来巨大的经济效益;据赵其国院士预测:2020年,全球将推出80-100种功能农产品,仅中国产值就将达1000亿元;功能农业在农业中的占比2020年将达到1%,2030年达到10%,2050年达到50%以上。因此说,功能农业具有“农民增收、农业增效、人民增寿”的三增效应,是在农业种植品种调整之外,农业供给侧结构性改革的“新路径”、“新动能”。

    二、全国功能农业发展态势

    农业部将功能农业有关工作列为2017年度重点任务。在农业部办公厅3月21日印发《关于深入实施主食加工业提升行动的通知》中提出:“开发多元产品。以功能化、营养化、便捷化消费需求为主导,适应个性化、高端化、体验化消费需求,开发营养、安全、美味、健康、便捷、实惠的多元化主食产品。加强现代生物和营养强化技术研究,针对老人、儿童、学生、孕妇、‘三高’病人等特定人群,开发营养均衡、药食同源等功能性主食产品。”

    全国“两会”关注。在2016年两会期间,包括全国人大郭凤莲常委等在内的三位人大代表提出大力发展功能农业,建议将功能农业列入我国农业“十三五”规划。2017年两会期间,共有多达30位的两会代表从多个层面,呼吁国家加快发展功能农业。

    功能农业已在江苏、宁夏、山西、广西等七省获得省级重视。在山西,功能农业2016年底已上升为山西省级战略。山西省政府投资3亿在山西农业大学建设山西功能农业研究院,聘请尹雪斌博士出任院长,并列支科研重大专项,还在山西农业大学率先建立功能农业专业,开展功能农业专业人才培养;河北、江苏、宁夏等省区布局发展功能农业。均建立了“万亩功能农业示范区”;广西在自治区主席专项资金支持下,建立了“广西功能农业工程技术研究中心”。今年4月,习近平总书记在考察广西时指出:“广西应发展富硒农业,着力发展高附加值、高品质农产品,应发展农业科技示范基地和科技园区,提高农业综合素质、效益、竞争力”。功能粮油将成为“中国好粮油”行动计划新亮点。

    三、滁州发展功能农业的优势

    (区位优势。滁州市位于苏皖两省交界处,与南京市隔江相望,距省会合肥百公里,是安徽省“东向发展”战略的桥头堡,是融入南京都市圈、联络浦口区的前沿地带。以风景秀丽的琅琊山系为分界线,紧紧环抱皖东政治、经济、文化中心——滁州城区,处在沿海向内地过渡区域,是开发皖江、呼应“长三角”、联络大西部的前沿地带,是城乡互融的重要地区,是投资兴业的理想场所。

    (技术优势。目前由中国科技大学、省政府、市政府与南谯区政府合作共建的安徽省功能农业研究院已在南谯区挂牌。该研究院项目负责人尹雪斌博士在苏州建立的全国首个功能农业实验室研究团研究团队已超过50人,包括10位博士,团队制定了功能农业首个行业标准,提交功能农业相关的国际和国家发明专利近300项,占到同行业一半以上,为规模化应用奠定了坚实基础,也为我市功能农业产业实现较快、高质量发展提供了技术保障和人才支撑。

    ()自然环境优美、承载力强。滁州市区域面积近1.3万平方公里,拥有耕地面积1066.2万亩,其中水田占70%,滁州气候湿润,常年降雨在1000mm,光照在230日左右,土壤肥沃,四季分明 ,历史上是长江北岸著名的鱼米之乡,素有”安徽粮仓”之称.已形成优质粮油、畜牧、水产、林业、蔬菜等五大农业支柱产业和13个优势农产品,是国家大型商品粮生产基地、长江流域优质油菜产业带主产区、弱筋小麦生产基地、出口水产品养殖示范基地、江淮猪生产基地、菜蓝子基地,成为南京都市圈和长三角地区的重要的农产品供应基地。全市常年粮食总产占全省1/7左右,商品率达60%以上,商品粮总量占全省1/6。2016年,全市农林牧渔总产值393。4亿元,其中种植业占45。5%,养殖业占49。1%,林业占2。7%;粮食总85。4亿斤;农产品加工产值700亿元,其中规上产值553亿元;农村常住居民人均可支配收入10956元。

    四、滁州功能农业发展的建议

    2017年9月22日,滁州高教科创城功能农业科技园项目签字仪式在南谯区政府举行,为抢抓功能农业发展机遇,打造安徽功能农业先行示范区和创新高地奠定了基础:

    (一)全力推进功能农业科技园建设。通过全力推进建立功能农业产业研究机构、打造功能农业产业园平台、通过功能农业科技孵化器,提升农业产业升级新动能,引领滁州农业升级换代的农业3.0时代市政府每年可安排专项资金,支持研究机构与区域农技人员开展有关研究、服务支撑区域功能农业发展。积极与中国科技大学功能农业重点实验室对接,加快成立滁州功能农业重点实验室,为推动功能农业在全市的发展提供技术和人才支撑。

    (二)高质量、高起点编制规划。滁州市政府应编制《滁州市功能农业产业发展专项规划》,根据我市农业发展现状和产业发展基础,科学、系统地制定未来5—10年功能农业产业发展的目标、路线图和时间表。

    (三)高标准建设“功能农业标准化示范基地”。积极整合各类项目资支持,采用先进的富硒技术,遴选“单品冠军”品种,建设高标准示范基地。建议市政府牵头,相关部门配合,区域内涉农龙头企业承载,争取两年内发展:富硒功能稻米4万亩,水产、水果、蔬菜及家庭农场体验园3万亩。

    (四)积极参与标准制定,加强品牌建设。在示范品种中,根据发展情况,推进“单品冠军”品种制定标准和积极参与全国行业标准制定。积极研究开发功能农产品,创建具有自主知识产权的品牌产品。


          3.0时代:1.0为高产农业;2.0为绿色农业;3.0为功能农业。


    该发言获得市委书记张祥安同志批示“将功能农业的培育、发展作为我市现代农业发展的突破口之一、特色产业链之一着力予以推进。要有人抓、有方案、有成效,年年见效,久久为功。”


发布日期:2018-4-17 11:23:27 浏览人数:522

 

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